Ücretlerin kaldırılması toplu taşımayı daha adil hale getiriyor mu?

Toplu taşımada ücretlerin kaldırılması, şimdi hiç olmadığı kadar büyük bir tartışma konusu. Akıllı Ulaşım için Carol Schweiger tartışmayı üstleniyor.

Ücret

Böyle Boston, Massachusetts’te olanlar gibi ücretsiz make geçiş için ABD genelinde gerçekleşen birçok yasal eylemler vardır 1 ve Providence, Rhode Island 2alanlar. Son olarak, Los Angeles Metrosu gibi ajanslar, sistemlerinin tamamını veya bir kısmını birçok sürücüye ücretsiz hale getirmek için pilot programlarla ilerliyor. “İki aşamalı pilot, Ocak 2022’den itibaren düşük gelirli otobüs ve tren yolcuları için ücretsiz seyahatler sunacak. Ağustos 2022’de, LA County’deki tüm K-12 öğrencilerine ücretsiz seyahat sağlanacaktır. Metro, binicilerinin yüzde 70’inin yılda 35.000 dolardan az kazandığını ve mevcut pilot teklif kapsamında ücretsiz yolculuklara hak kazanacağını bildirdi. Pilot, Haziran 2023’e kadar sürecek, ardından Metro’nun liderleri daha fazla sürücü ve hizmete ücretsiz geçişi sürdürmeye veya genişletmeye karar verebilir.” 3

Şahsen, toplu taşımanın bir ‘kamu’ hizmeti olmasına rağmen, bunun herkese ücretsiz olarak sunulması gerektiği anlamına gelmediğini her zaman hissettim. Düşünmemin başlıca nedenleri iki yönlüdür: birincisi, ücretler operasyon maliyetlerini karşılayabilir ve hizmeti iyileştirebilir; ve ikinci olarak, özellikle serbest geçiş yolcu sayısında büyük artışlarla sonuçlanıyorsa, artan operasyonları ve sermaye harcamalarını desteklemek için ihtiyaç duyulan özel bir finansman kaynağı olmayabilir. Bu ilk düşünceleri genişleterek, ücretsiz ücretlerin hakkaniyet yönünü incelemeden önce, ücretsiz toplu taşıma ile ilgili artı ve eksilere bakmakta fayda var.

Artıları: bariz ve hem niteliksel hem de niceliksel:

  • Otobüs duraklarında bekleme süresi azaltılacak
  • Yolcu konforu artacak
  • Ücretleri toplamak ve bakımını yapmak için artık donanım ve yazılım gerekmeyecek (örneğin ücret kutuları, turnikeler, kapılar)
  • Ücretle ilgili görevleri yürütmek için aşağıdaki çabalara artık gerek kalmayacaktır:
    • Ücret toplama ve sayma faaliyetleri için denetim ve büro desteği
    • Ücret medyası üretmek, satın almak ve yönetmek
    • Biletlerin ve jetonların dağıtımını ve satışını kontrol etme
    • Kasaları çekmek ve ücret toplama cihazlarından kredi ve banka kartı verilerini indirmek
    • Nakit, kredi kartı ve banka kartı verilerinin muhasebe tesislerine taşınması
    • Nakit, transfer ve jeton sayma
    • Kredi ve banka kartı satış muhasebesinin yapılması
    • Kullanılmış ücret ortamını yok etme
    • Ücret toplama süreci için güvenlik sağlamak
    • Okumaların nakit, kredi kartı ve banka kartı tahsilatlarına uzlaştırılması dahil olmak üzere ücret tahsilatının denetlenmesi ve kontrol edilmesi
  • Yolcuların uçak bileti satın almaları için artık ek donanım ve yazılıma gerek kalmayacak (örneğin bilet satış makineleri)
  • Uçağa binişin daha uzun sürmesine neden olabilecek geçiş geçişlerini veya ücret medyasını (diğer bir deyişle ücret uygulaması) denetleme
  • “Biniciler için eşitliği ve ekonomik pariteyi geliştirmek
  • Kişisel araçlar üzerinden toplu taşımayı kullanmaya teşvik yaratmak” 4
  • Kirlilik ve tıkanıklık seviyelerinin azaltılması.

Eksileri – çoğunlukla finansmanla ilgili ancak önemli:

  • Yolcu sayısında potansiyel bir artış nedeniyle ulaşım duraklarında kalma süresi artabilir
  • Artan yolcu sayısı nedeniyle ek araçlara ihtiyaç duyulabilir (acente fiziksel mesafeyi yerinde tutmak istiyorsa özellikle COVID-19 salgını sırasında)
  • Ek araçların eklenmesi gerekiyorsa ek işçilik gerekebilir
  • Ücretler olmadan, diğer finansman kaynaklarına ihtiyaç duyulacaktır (örneğin, yerel veya eyalet vergileri, eğitim kurumlarından gelen katkılar, hayırsever kuruluşlardan gelen bağışlar), çünkü ücretler transit gelirlere katkıda bulunur (operasyonel iyileştirmelerin finansmanına yardımcı olabilir)
  • Yolcu sayılarını sağlamak için donanım ve yazılım gerekebilir
  • Serbest geçiş algısı, vandalizm gibi beklenmedik durumlar yaratabilir.

Dolayısıyla, artıları eksilerinden daha ağır basıyor ve ücretsiz toplu taşıma, özellikle ücret tahsilatı ile ilgili olanlar olmak üzere çok sayıda maliyeti ortadan kaldırabilir. Ancak, o kadar basit değil. Ücretsiz toplu taşımanın faydalarının maliyetlerden daha ağır bastığını varsaymadan önce göz önünde bulundurulması gereken en az üç faktör vardır. İlk olarak, toplu taşıma sisteminin karmaşıklığı değerlendirilmelidir. Sistemin birden fazla seyahat modu var mı (örneğin otobüs, metro, banliyö treni)? Ücretleri ücretsiz hale getirmek, sürücülerin çoğuna yardımcı olacak mı? Binicilerin çoğu yolculuklarını yapmak için modlar arasında geçiş yapıyor mu? Bir modda ücretleri ücretsiz yapmak, başka bir mod için ne kadar ücret alınabileceğini etkiler mi?

Bir örnek, daha büyük Boston bölgesindeki bölgesel toplu taşıma otoritesi olan Massachusetts Bay Transportation Authority’de ( MBTA ) Politikadan Sorumlu eski Genel Müdür Yardımcısı Laurel Paget-Seekins tarafından verilmiştir . Paget-Seekins, 5 MBTA’nın sabit rota hizmetleri ücretsiz hale gelirse, tamamlayıcı paratransit hizmetinin de ücretsiz olması gerektiğine dikkat çekiyor 6. Daha önce de belirttiğim gibi, ücretsiz ücretler daha yüksek yolcu sayısıyla sonuçlanabilir – bu durumda hem sabit rota hem de isteğe bağlı hizmetlerde. Paratransit hizmetinin yüksek maliyeti nedeniyle, MBTA’nın paratransit hizmeti olan The Ride’a yönelik artan talep ve yolcu sayısı son derece maliyetli olacaktır ve muhtemelen ek araçlar ve sürücüler gerektirecektir. Ayrıca, sadece otobüsleri ücretsiz hale getirmeyi düşünürken, “[MB]T[A] ağı, otobüs sürücülerinin hızlı toplu taşımaya geçmesi için tasarlanmıştır. Otobüs ve hızlı transit ağındaki tüm yolculukların yaklaşık yüzde 30’u sadece otobüsü içeriyor. T sürücülerinin büyük çoğunluğu yalnızca otobüse binmez ve birçok yolculuk sadece otobüsle mümkün değildir.”

İkinci olarak, bir ulaşım otoritesinde mevcut ücretlerin toplam gelire ne kadar katkıda bulunduğunu anlamak ve ayrıca gelirin sadece bu kısmını karşılamak için değil, aynı zamanda yeni araçların ve bu araçları çalıştırmak için işçilik maliyetlerini de karşılamak için finansman kaynaklarını tanımak çok önemlidir. . Örneğin, Olympia, Washington’daki ücretsiz hizmet potansiyelini incelerken, “ücret tahsilatı, ajansın net işletme gelirinin yüzde ikisinden azını oluşturuyordu. [Sonuç olarak,] [Olympia’daki] ajans, 2018’de seçmenlerden daha iyi otobüs hizmetini finanse etmek için yerel satış vergisini yükseltmelerini başarıyla istedi. ” 7

Diğer bir örnek, ücretlerin işletme maliyetlerinin yüzde 40’ını oluşturduğu MBTA’dır. MBTA genelinde ücretleri ortadan kaldırmak MBTA gelirinin neredeyse yarısı değiştirilmesi yanı sıra artan operasyonlar ve sermaye giderleri için fon anlamına gelecektir 8 . Bu, MBTA’nın şimdi “daha düşük maliyetli, belki de ücretsiz, tüm MBTA hizmetlerine erişim sağlayacak bir düşük gelirli ücret programı tasarlamaya çalışmasının birkaç nedeninden biridir; bir engel.” 9

Son olarak, ücretsiz toplu taşımanın (bir pilot programda bile) uzun vadeli etkilerini hem olumlu hem de olumsuz olarak incelemek çok önemlidir. Ücretsiz ulaşım bir kez sunulduğunda, ücretli ücretlere geri dönmek zordur. Bir örnek, Merrimack Valley Regional Transit Authority (MVRTA) tarafından işletilen üç otobüs güzergahının üç yıldır ücretsiz olarak çalıştığı Lawrence, Massachusetts’te. Bu rotalar, bölgesel hastane, Kıdemli Merkez, bakkallar ve okullar dahil olmak üzere Lawrence’taki başlıca varış noktalarını kapsar. Lawrence Belediye Başkanı Daniel Rivera, bu ücretsiz hizmetin başlangıcından bu yana işletme fiyatı artmış olmasına rağmen, bu rotaların ücretsiz kalmasına son derece destek oldu. “Ücreti ortadan kaldırmanın etkisi önemli bir fark yarattı çünkü binicilerin yüzde 90’ından fazlası yılda 20.000 dolardan az kazanıyor.”10

Şimdi, ücretsiz bir sistem düşünüldüğünde temel faktörleri tartıştığımıza göre, ücretleri ücretsiz yapmak eşitlik meselelerini ele alıyor mu? Kısa cevap evet, ancak daha uzun cevap ‘duruma göre değişir’. Los Angeles Metrosu’ndan bir örnek, nasıl ‘bağlı olduğunu’ göstermeye yardımcı olur. Fareless System Initiative 11’i tasarlarken, ücretsiz bir sistemi düşünmelerinin iki nedeni şunlardır: birincisi, tüm binicilerin yüzde 70’inin yıllık geliri 35.000 doların altında olduğu için birçok binici için bir eşitlik avantajı olacaktır; ve ikincisi, ücretsiz bir sisteme sahip olmak binicilerin her yıl 1.200$’a kadar tasarruf etmesini sağlar ve bu tasarruflar yerel ekonomilerde harcanabilir. Yani bu Los Angeles Metrosu için ücretsiz bir sistem gibi görünüyor, doğrudan hakkaniyete hitap edecek. Ancak, Los Angeles Metrosu çok çeşitli ulaşım hizmetleri sunar ve tüm hizmetleri ücretsiz yapmayı düşünmek gerçekçi olmaz – makalede daha önce bahsedilen MBTA durumuna benzer. Bu nedenle Los Angeles Metrosu, ücretsiz hizmetler sağlamak için pilot bir yaklaşım benimsiyor.

Bu pilot program aşağıdaki unsurlardan oluşur 12 :

Konuşmacıların mobilite platformları tasarlamanın benzersiz zorluklarını ve bu zorlukların üstesinden gelmek için MQTT’nin nasıl kullanılabileceğini tartışmak için HiveMQ ile ortaklaşa CANLI web seminerimize katılın.

Bu web seminerinde konuşmacılar, akıllı toplu taşıma, filo yönetimi ve V2X gibi girişimleri destekleyebilecek mobilite platformları tasarlamanın benzersiz zorluklarını tartışacaklar. Ek olarak, konuşmacılar bu zorlukların üstesinden gelmek için MQTT’nin nasıl kullanılabileceğini tartışacaklar ve şehirlerin, otomobil üreticilerinin ve filo yönetimi operasyonlarının mobilite platformlarını oluşturmak için MQTT’yi nasıl benimsediğine dair vaka çalışmaları sunacaklar.

ŞİMDİ ÜYE OL

  • Düşük gelirli sürücülere ve K-12 öğrencilerine odaklanan altı olası senaryodan biri aşamalı bir yaklaşımla pilot olarak uygulanacaktır. İlk aşama, düşük gelirli sürücüler için (Metro binicilerinin yüzde 70’i) ücretsiz olarak başlayacak, ardından yedi ay sonra öğrenciler eklenecek. Bu pilot program 11 ay sonra sona erecek ve finansman sağlanmasına bağlı olarak devam ettirilebilir ve genişletilebilir.
  • Pilot uygulama Metro otobüs ve demiryolu hizmetlerini kapsayacak, ancak Metro Bikeshare, Metro Micro (mikrotransit hizmeti), bölgesel hizmetler, paratransit ve banliyö trenini içermeyecek
  • Pilot uygulamanın diğer gerekli bileşenleri belirlendi: pilot uçuşların projeksiyonları, operasyonel ve güvenlik unsurlarının hazır olması, pilot için ayrıntılı maliyet tahminleri ve olası tüm Federal, Eyalet ve yerel finansman kaynaklarının belirlenmesi
  • Pilotu bilgilendirmek ve yönlendirmek için toplulukta önemli ölçüde erişim sağlanmıştır.
  • Los Angeles Metro ücretsiz pilot programı, yalnızca makalenin önceki bölümlerinde bahsedilen tüm hususları içermekle kalmaz, aynı zamanda daha adil bir ulaşım hizmeti sağlama birincil hedefini de karşılar.

Referanslar

1. Christian MilNeil, “Ücretsiz Otobüsler Beacon Hill’de Momentum Kazanıyor,” StreetsblogMASS, 25 Mart 2021, https://mass.streetsblog. org/2021/03/25/fare-free-buses-gainmomentum- on-beacon-hill/

2. Amy Russo, “Eyalet milletvekilleri ücretsiz RIPTA otobüs ücretleri için faturayı açıklayacak,” Toplu Taşıma, 29 Nisan 2021, https://www.masstransitmag. com/teknoloji/ücret-toplama/haber/21220630/ri-state-lawmakersto-unveil-fatura-for-ücretsiz-ripta-otobüs-ücretleri

3. Ryan Fonseca, “Ücretsiz Toplu Taşıma? LA Metro, Birçok Otobüs ve Tren Yolcusu İçin Bunu Gerçekleştirme Planını Açıkladı,” LAist, 26 Şubat 2021, https://laist.com/news/lametro-fareless-transit-pilot

4. Ryan Fonseca, “Çoğu LA Metro Sürücüsü Yeni Pilot Plan Kapsamında Gelecek Yıldan itibaren Ücretsiz Binebilir,” LAist, 26 Şubat 2021, https://laist.com/news/los-angeles-metrofareless-transit-pilot

5. Laurel Paget-Seekins, “Ücretsiz otobüs caziptir, ancak düşük gelirli biletler satın alınabilirliği daha iyi karşılar,” The Boston Globe, Güncellendi 23 Nisan 2021, https://www.bostonglobe. com/2021/04/23/opinion/free-busis-tempting-low-income-fares-betteraddress-uygunluk/

6. Federal Transit İdaresi, “Koronavirüs Hastalığı 2019 (COVID-19) Hakkında FTA Bağış Sahiplerinden Sıkça Sorulan Sorular”, Madde CA18, https:// www.transit.dot.gov/frequentlyasked- Questions-fta-granteesregarding-coronavirus-disease – 2019‑covid-19

7. Zack Budryk, “Olympia, Kuzeybatı Pasifik’te ücretsiz toplu taşıma sunan en büyük şehir oldu,” The Hill, 6 Ocak 2020, https://thehill.com/blogs/blog-briefing-room/news/476901-olympia-now -pasifik’teki en büyük şehir-kuzeybatı-ücretsiz

8. Laurel Paget-Seekins, “Ücretsiz otobüs caziptir, ancak düşük gelirli biletler satın alınabilirliği daha iyi karşılar,” The Boston Globe, Güncellendi 23 Nisan 2021, https://www.bostonglobe.com/2021/04/23/opinion /ücretsiz-otobüs-cezbedici-düşük-gelirli-ücretler-daha iyi-adres-uygun fiyat/

9. Aynı eser.

10. Phineas Baxandall, “The Dollars and Sense of Free Buses,” Massachusetts Bütçe ve Politika Merkezi, 24 Mart 2021, https://massbudget.org/wp-content/uploads/2021/03/The-Dollars-Sense- of-Free-Buses.pdf

11. Los Angeles Metrosu, “Fareless System Initiative Task Force,” 3 Mart 2021, https://media.metro.net/2020/SFV-Item-FSI-20210303.pdf

12. age.

 

şarkıCarol Schweiger 40 yılı aşkın deneyime sahiptir ve ulaşım teknolojisi danışmanlığında ulusal ve uluslararası düzeyde tanınmaktadır. Kamu kurumları için teknoloji stratejileri, toplu taşıma teknolojisi, gezgin bilgi stratejileri ve sistemleri ve sistem mühendisliği dahil olmak üzere çeşitli uzmanlık alanlarında geniş kapsamlı ve derinlemesine uzmanlığa sahiptir. Schweiger, 55’in üzerinde nakliye acentesine teknolojik teknik yardım sağlamıştır. Ulusal Transit Enstitüsü (NTI) için beş toplu taşıma teknolojisi eğitim kursu ve toplu taşıma teknolojisi standartlarına ilişkin altı modül için ortak geliştirdi ve baş eğitmendi. Ayrıca çok sayıda Transit Kooperatif Araştırma Programı (TCRP) Sentezi raporu ve tam TCRP raporu yazmıştır.